№ 2 (94)

Андрей Папшев, глава администрации Гурьевского городского поселения:

– Только вместе мы сможем сделать город чистым. После таких обильных снегопадов, усилия коммунальщиков могут быть не столь эффективны. Вот только один пример, скоро наш город будет отмечать день взятия Нойхаузена Советскими войсками в 1945 году, и городская администрация начала очистку Мемориала от снега и все те жители, кто увидел ту огромную кучу снега, которая образовалась после очистки маленького участка территории, наверно, также как и мы были удивлены. А впереди еще обильное таяние снега, и что может оно нам принести, никто оценивать не решается. Поэтому я призываю всех горожан к совместным усилиям по борьбе со снегом. Если даже каждый перед своим домом, фирмой или организацией почистит тротуар, то мы намного быстрей и качественней решим ту проблему, которая свалилась нам на голову.

Собственники обязаны убирать прилегающую территорию

В конце прошлого года и особенно в новогодние каникулы мы все оценили «прелести» настоящей русской зимы. Калининград, как сообщалось в областных СМИ, стал «снежной столицей» России. Снега у нас выпало даже больше, чем в традиционно заснеженной Финляндии.

Об уроках, которые преподнес экстремальный снег, корреспондент «Гурьевского вестника» побеседовал с Вадимом Филипповым, заместителем главы Гурьевской городской администрации – начальником отдела городского хозяйства.

Техники не хватало, а работники оздоровились

– Гурьевчане высказывают немало претензий в адрес городской власти в плане организаций уборки улиц, дворов и прочих территорий от снега. Как был организован этот процесс?

– Прежде всего, отмечу, что столько снега в Калининграде не помнят даже старожилы. Как будто вернулся в лейтенантскую юность, на Северный флот. Но там был Крайний Север, а не мягкий климат Прибалтики. Природа преподнесла нам настоящий сюрприз. Надо сказать, что к нему оказались готовы не все – ситуация в Калининграде это тоже подтверждает.

Руководство и работники городской администрации, МУП «Спутник» сделали все от них зависящее. Весь город сразу невозможно было очистить, у нас для этого просто не хватает ресурсов: как техники, так и людей.

– Но ведь администрация Гурьевского городского поселения недавно приобрела снегоуборочную машину…

– Действительно, приобретена мощная снегоуборочная машина на базе КАМАЗа. Она позволяет осуществлять все необходимые работы – убирать снег, посыпать пескосоляной смесью и т. д. Но дело в том, что поставщик задержал поставку этой машины почти на полтора месяца, она прибыла практически к Новому году. Если бы не эта задержка, ситуация была бы лучше. А так нам приходилось обходиться имеющимися «легкими» тракторами, а ими укатанный снег и лед убирать сложно.

Техника работала практически круглосуточно. Кроме того, МУП «Спутник» вынужден был арендовать технику у сторонних предприятий. В Гурьевске есть еще улицы с грунтовым покрытием – Свободная, им. 50 лет Победы, Солнечная. Легкие трактора там не годились, пришлось обращаться к руководству ЗАО «Водстрой (ПМК-1)», которое выделило «Кировец».

Техника без людей работать не способна, поэтому и сотрудники тоже трудились свыше 12 часов в стуки с небольшими – по 2-3 часа – перерывами на еду и отдых.

Один работник «Спутника» в разговоре со мной поделился:

– Я в эти новогодние праздники очень оздоровился.

На мой вопрос «Почему?» ответил:

– Пришлось все время работать на воздухе, пить было некогда.

Это я рассказываю в плане шутки. А если серьезно, то уборке города от снега администрация городского поселения уделила все возможное внимание. Никто из руководителей администрации не ушел на положенные по закону каникулы, не уехал в теплые края. Были организованы ежедневные дежурства, руководители города постоянно «мониторили» ситуацию, чтобы своевременно выявлять самые болевые точки.

Единственные, кого мы освободили от этих дежурств были дамы. Решили, что не женское это дело – скакать по сугробам.

Как бы то ни было, но дороги были очищены, перебоев в движении транспорта допущено не было.

Уборке мешали припаркованные автомобили

– Некоторые улицы Гурьевска местами были очищены как-то странно. Где-то – почти наполовину, так что машины с трудом разъезжались…

– Что есть, то есть. Причина – в припаркованном транспорте. Наши граждане любят ставить свои машины на дорогах, причем даже не к самому тротуару, а немного «отступив» от него. К тому же, трактора не могут чистить дорогу в непосредственной близости от машин, чтобы их не повредить. Так и получались «одноколейные» дороги.

В связи с этим хочу выразить свое недоумение такой позицией некоторых граждан. Неужели сложно понять, что ваша машина мешает уборке улицы и переставить ее в другое место? Хотя, видимо, многим нашим людям было не до того – сидели по домам и отдыхали, в то время, когда коммунальные службы пытались как-то бороться со стихией.

Подчеркну, что в соответствии с «Правилами санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения», в случае парковки автотранспорта на внутриквартальных и дворовых территориях, уборка соответствующих земельных участков осуществляется владельцами указанного автотранспорта.

Тротуары и дворы должны чистить собственники и УК

– Да, по дорогам и улицам проехать было можно. А пройти по тротуарам и особенно дворам – с большим трудом…

– Действительно, это так. И, конечно, можно найти какие-то объяснения в сложившейся ситуации, но по большому счету работу по очистке тротуаров необходимо было провести любыми способами, а способов уборки всего два – механическая и ручная. Там, где ширина тротуаров позволяла пройти технике, они были более менее прочищены и посыпаны песчано-солевой смесью, а  где необходимо было убирать тротуары вручную, там и возникла критическая ситуация, потому что убрать такую массу снега за короткий срок с площади более 10000 м2 имеющимися на тот момент силами было просто нереально. К тому же, прошедшие ледяные дожди сковали тротуары сплошным льдом, сколоть который очень тяжело и не под силу женщинам-дворникам. Поэтому администрация Гурьевского городского поселения привлекала работников сторонних организаций для  очистки тротуаров от льда, несмотря на то, что это ляжет тяжким бременем на городской бюджет. Для примера, очистка только одного тротуара по ул. Советской обойдется почти в 10 тысяч рублей, на очистку же всех тротуаров города потребуется как минимум 50 тысяч рублей.

Конкретно

Кто в ответе за уборку снега

«Правила санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения», утвержденные решением одиннадцатой сессии Гурьевского городского Совета депутатов от 23 марта 2009 года № 29, определяют ответственных за содержание в чистоте городских территорий и зданий. Это:

– на придомовых территориях – управляющие организации, ТСЖ либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы;

– на территориях, прилегающих к основным территориям юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, включая отведенные под проектирование и застройку – собственники и арендаторы этих территорий;

– на территориях, отведенных под проектирование и застройку, где не ведутся работы, и прилегающих к ним территориях, – юридические и физические лица, которым отведен земельный участок;

– на территориях, где ведется строительство или другие работы, и прилегающих к ним территориях на все время строительства, проведения работ – организация, ведущая строительство;

– на территориях, прилегающих к объектам мелкорозничной торговли, – их собственники или арендаторы;

– на территории гаражных обществ и садоводческих объединений – председатели этих обществ, а в случае их отсутствия – лицо, замещающее председателя (п. 3.2 «Правил санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения»).

Учитывая, что еще только середина зимы нетрудно представить, во что обойдется городскому бюджету содержание одних только тротуаров. Кстати, песчано-солевой смеси на улицы города внесено уже около 180 тонн, а это, без малого, расход смеси за всю прошедшую зиму. Вывезено более 1500 м3 снега с улиц города. Исправить положение можно только совместными усилиями предприятий, организаций и жителей города. К сожалению, на сегодняшний день отмечена очень низкая активность в этом вопросе. Отдельные предприятия выполняют свои обязанности и очищают прилегающую территорию от снега, а многие игнорируют требования Правил, несмотря на то, что администрацией было выдано более 50 уведомлений о нарушении. Поэтому мы еще раз обращаемся ко всем с просьбой о помощи в уборке территорий города от льда и снега и ждем от жителей конкретного участия в борьбе со снежной стихией, ведь совместными усилиями легче справиться с любой бедой.

Тем более что ответственность лежит  на собственниках или арендаторах торговых и других предприятий, объектов мелко-оптовой и розничной торговли (павильонов, киосков), руководителях предприятий и организаций различных форм собственности, а также организаций, которые отвечают за обслуживание и содержание жилого фонда и собственниках индивидуальных жилых домов.

Именно они отвечают за содержание прилегающих и придомовых территорий. Это определено «Правилами санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения», утвержденными решением одиннадцатой сессии Гурьевского городского Совета депутатов от 23 марта 2009 года № 29. Но самые большие претензии к МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского городского округа» и ООО «Гурьевская управляющая компания». Эти предприятия не только не выполняли свои обязанности по очистке от снега и снежно-ледяных образований дворов, тротуаров, пешеходных дорожек, дворовых и внутриквартальных проездов, но еще и пытались переложить их на чужие плечи.

– Вы ссылаетесь на эти Правила. Напрашивается вопрос, они результат местного законотворчества или основываются на федеральных законах?

– Конечно же, наши, местные Правила разработаны на основе федерального законодательства. В частности, Постановления Госстроя РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.11.2003 г. № 170 и других документах. Отмечу, что, как вы выразились, местное законотворчество проверяют уполномоченные на то органы (прокуратура) на предмет соответствия его федеральным законам. Так что предъявляемые к собственникам требования законны и обоснованны.

Необходимо также отметить, что собственники, арендаторы, а также организации, обслуживающие жилой фонд, отвечают не только за состояние прилегающей территории, то есть «земли», но и крыш. В частности, за очистку их от снега и сосулек.

– Итак, уборка прилегающей территории – на совести собственников и арендаторов различных объектов. А что понимается под прилегающей территорией?

– В соответствии с названными Правилами, прилегающей территорией является земельный участок шириной 10 метров по периметру основной территории зданий, сооружений, ограждений объектов, находящихся в собственности, владении или на правах аренды.

В случае нахождения земельного участка вблизи дорог, границей прилегающей к нему территории является кромка проезжей части улицы или бортовой камень (п. 2.3 «Правил санитарного содержания и благоустройства территории Гурьевского городского поселения»).

– Как мы выяснили, за уборку придомовых территорий и дворов отвечают организации, обслуживающие жилой фонд. Что конкретно они должны делать?

– Указанные Правила и другие нормативные документы определяют не только обязанности обслуживающих организаций, но и последовательность таких работ.

Итак, обслуживающие организации должны очищать подведомственные территории от снега и льда и обрабатывать их противогололедными средствами, например, песком или пескосоляной смесью.

Понятно, когда снега выпало очень много, весь двор сразу убрать невозможно. Поэтому последовательность действий должна быть следующей:

– очистка от снега и посыпка песком входов в подъезды;

– очистка от снега и посыпка песком пешеходных дорожек и тротуаров;

– санитарная уборка (очистка от снега, посыпка песком, сбор и удаление мусора, бытовых отходов) дворовой территории.

– Уборка от снега и льда – понятие растяжимое…

– В соответствии с указанными Правилами, ответственные юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить на закрепленных и прилегающих территориях условия для безопасного движения пешеходов в зимнее время.

То есть поверхности тротуаров, имеющих твердое покрытие, должны быть полностью очищены от снежно-ледяных образований.

– Как администрация города оценивает работу организаций, обслуживающих жилой фонд, по уборке снега?

– Руководство администрации крайне возмущено действиями этих организаций, вернее, их полнейшим бездействием.

В Гурьевске обслуживают жилой фонд 4 управляющие компании и 5 ТСЖ. Так вот, из них что-то делали в плане уборки только МУП ЖКХ «Дело», занимающееся вывозом твердых бытовых отходов. Остальные отдыхали, даже не достав лопаты.

Дело доходило даже до того, что не были расчищены подъезды к мусорным контейнерам, из-за чего мусоровозы не могли к ним пробиться и забрать мусор.

В связи с этим, администрация города провела с руководством организаций, обслуживающих жилой фонд, совещание. На нем состоялся нелицеприятный разговор, были разъяснены обязанности, напомнили об ответственности. Будем надеяться, что эти руководители будут относиться к делу более ответственно, иначе придется принимать меры.

Дешевле убрать

– Какая существует ответственность за ненадлежащее состояние территорий?

За это предусмотрена серьезная ответственность, вплоть до уголовной. Так, для физических лиц предусмотрены штрафы в размере от 5000 рублей. Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – от 50000 до 600000 рублей. Думается, что эти штрафы – очень серьезный удар по карману как граждан, так и юридических лиц.

Отмечу, что административно-техническая инспекция, призванная выявлять нарушителей порядка и привлекать их к ответственности, постоянно бдит – документирует нарушения, составляет протоколы. Могу сказать точно, что ни один из «задокументированных» нарушителей от штрафа не «отбился».

А в случае наступления тяжелых последствий, как, к примеру, в Санкт-Петербурге, когда свалившаяся с крыши глыба снега убила 6-летнего мальчика, предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, следует помнить, что люди, пострадавшие из-за того, что ответственные проигнорировали борьбу со снегом и льдом, получившие какие-то травмы, могут обратиться в суд с исками о компенсации затрат на лечение, а также компенсации морального вреда.

Записала Ксения Благова

This entry was posted on Среда, Январь 19th, 2011 at 12:47 пп and is filed under ЖКХ, Местное самоуправление, Наша жизнь, Наши проблемы, Новости. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed.